近年来,泗县虹城街道虹乡社区立足北部新城区资源禀赋和区位优势,围绕社会治理要求和群众服务需求,拓展发展思路,探索治理路子,构建城市基层党建引领社区治理新模式,推动组织设置更优、集体经济更强、治理服务更好,有效巩固提升基层社会治理效能。
聚焦党建引领,提升社区治理“高度”
全面实施党建“四大工程”,深化服务型党组织创建,提升基层组织力和基层治理水平,把党的建设贯穿于基层社会治理各方面全过程。一是纵深推进组织覆盖打造“一线堡垒工程”。配强班子成员,打造一支敢打必胜的“两委”队伍;发掘思想品德优秀、政治素养过硬的年轻人作为培养对象,壮大党员队伍。目前虹乡社区两委干部9人,大专以上学历9人,平均年龄40岁;党员105人,队伍整体趋于年轻化、高学历化。为15名流动党员及时转接党组织关系,推动基层党建工作常态化、规范化。二是“党建+”模式打造“服务创新工程”。围绕群众所需,街道积极实行“党建+综合治理”“党建+群团组织”“党建+社会资本”“党建+社会组织”四项服务切实提升服务质量。三是“纵横联动”打造“党建和谐工程”。组建物业管理服务站、社工服务中心、日间照料中心促进社会和谐。四是推出“文化套餐”打造“文明提升工程”。组建健身俱乐部、健步走协会等队伍,联合相关单位开展“我们的中国梦 文化进万家”、送戏下乡等活动,依托新时代文明实践站,开展惠民政策、感恩教育培训200余场,让群众知晓“惠”在何处、“恩”从何来,着力提升居民思想道德素质和文明意识,促进农民到市民的转变。
聚焦网格管理,提升社区治理“广度”
实行区域“网格化”管理模式,聚焦“五治五联”让社区治理“痛点”变“通点”。一是“政治”引领“联动”。创新“1+1+N”模式,即党建+网格+社会治理团队(党员、网格长、网格员、楼栋长、单元长、社区民警、律师、法官、义务巡逻队员等组成成员)优化组织设置,全力打造基层治理“党建引领”新模式。二是“法治”保障“联管”。集中开展巡回法庭、模拟法庭以案释法,法治宣讲服务队进村入户,为群众广泛宣传相关法律法规3000人次,发放宣传资料20000余份。三是“德治”教化“联建”。开展“和美家庭”“好媳妇”“好婆婆”等系列评选活动20余场次;开展“家庭教育”“家德家风”等教育培训及活动300余场次,以文树德、以文养德,大力弘扬德法精神。四是“自治”强基“联创”。全社区划分网格7个,选任网格长7名、选任楼栋长75名、单元长105名,着力在自治上下功夫,提升民生服务功能,延伸上门代办服务,定期开展矛盾纠纷排查、交通秩序维护、义务巡逻及重点区域治安巡逻巡查。创新开展“围楼夜话”群众议事方法,业主委员会、小区党支部、物业公司、居民共同参与,同时邀请“两代表一委员”进行现场监督,收集群众诉求,及时解决,将矛盾化解在小区。五是“智治”支撑“联防”。建立网格微信群、智慧社区等平台开展线上服务。建立低保、特困、孤儿、老年人等重点人群信息一览表,每半年更新一次数据,为社区工作开展提供及时有效的数据信息有效解决社区基础数据重复采集和多次录入的问题。在小区实施门禁系统,小区监控,形成以多网融合信息化实现人防技防全覆盖,实现小区状态的实时监测、异常情况的智能预警、重大事件的协同处置。
聚焦共治共享,提升社区治理“广度”
一是充分发挥牵头抓总、示范引领的作用。把新时代文明实践、基层治理、文明创建等工作有机结合,红马甲、红袖章遍布乡村振兴、文艺汇演、疫情防控、关爱困境儿童、移风易俗等各个领域。先后开展“暖童心护成长爱心辅导寒假作业”“老年人冬季养生知识课堂”“大干三十天干净文明过大年”“迎新春纳万福”等主题志愿活动,实现了月月有主题、人人可参与、处处有服务,志愿服务“遍地开花”。二是多方联合,共绘社会治理“同心圆”。积极统筹党群组织、企事业单位及辅导人员、公益人士等各方面的力量,为留守儿童、留守妇女、孤寡老人、特殊患病人群开展困难救助、心理辅导、亲情连线、技能培训等暖心公益活动,形成了共建共治共享的基层社会治理全新格局。
聚焦志愿服务,提升社区治理“温度”
创新“1115”模式,以志愿服务为基本形式,构建“街道主导、部门协作、社区主抓、群团参与、居民自治”的社区治理模式。一是建好“一个阵地”,实现服务阵地从物理叠加到化学融合的升华。有效整合党群服务中心、日间照料中心、四点半学校、家长学校、青年之家等服务阵地,建成占地1000余平方米,集理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等功能为一体的“一站式”文明实践服务阵地。实现一站多能、共建共用。二是探索“一种机制”,实现服务方式从两相呼应到两“心”相悦的蜕变。探索形成“群众点单、多渠道接单、实践站派单、志愿者上门、群众评单”的运行机制,提升志愿服务实效。开展25个志愿服务项目,组织志愿者参与文明实践活动20000余人次,共受理群众点单1000余件,受益群众达3万余人次。三是组建“一支队伍”,实现服务人员从零散积木到几何魔方的凝聚。以党员志愿者为主导,社工志愿者为主流,群众志愿者为主体,精心组建理论宣讲、乡村振兴、环境保护、关爱困境儿童等10支志愿服务小分队。孵化泗县880志愿服务队,获评宿州市2022年第四季度“学雷锋志愿服务”优秀典型。社区获评宿州市2021年第四季度“学雷锋志愿服务”优秀典型,1名“两委”干部获评宿州市2023年第一季度“学雷锋志愿服务”优秀典型。培育“爱心冰箱”志愿服务项目,获评泗县2023年第一季度“学雷锋志愿服务”优秀典型,先后被新华网、《人民日报》、“学习强国”等国家级媒体报道。广泛采集群众需求,精心策划志愿服务项目,开展各类志愿服务活动,实现了群众从旁观者到参与者,再到志愿者的转变。四是实施“四大行动”,实现服务目标从脱贫攻坚到乡村振兴的跨越。1.“传思想”行动,坚定理想信念。依托“理响虹乡”宣讲载体,宣传解读习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传阐释各类为民利民惠民政策,引导群众牢记嘱托、感恩奋进。2.“强服务”行动,凝聚发展合力。依托志愿服务队伍,开展社区管理志愿服务、技能培训志愿服务和文明实践志愿服务。累计为群众代购物资500余次,送药400人次,调解矛盾纠纷1000余人次,接受咨询40000余人次。3.“育新风”行动,破除陈规陋习。针对拆迁群众从农民变市民的陈规陋习,开展 “文明有‘礼’”活动。引导全体群众通过参与志愿服务获得积分,以物质小礼换取文明大礼。