为加快建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，县国资办制定《关于做好县属监管企业员工总量和增量“双控”工作的意见》，以“严把入口、畅通出口”为重点，深化劳动制度改革，按照“按需设岗、以岗定员”的原则，核定企业员额计划，控制标准按照“一定三年”的原则执行，期满后，由各企业重新确定后报县政府核定。各企业按照生产经营需要，在员额核定数内进行人员招录，每次招聘前，须将招聘方案提前10日报县政府审批，招聘结束后，10个工作日内将招聘情况报县国资办备案。

2021年，县国资办出台《关于印发县属监管国有企业中层管理人员备案管理办法的通知》，推行管理人员竞争上岗等制度，加大人才培养选拔力度，努力建设一支素质优良、数量合理、结构科学、充满活力的企业管理人员人才队伍，建立健全管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的新机制。各县属监管企业大力推行管理人员竞争上岗制度，切实增强“三项机制”引领力和穿透力，全面打通职工晋级、人才成长的渠道，不断激发企业活力。截至目前，各企业合并口径管理人员竞争上岗人数占比达到50%以上，同时，积极开展末位淘汰和不胜任退出工作，该项工作年底前全面完成。